“太快了，报案不到3小时就抓到了小偷！”近日，鄂州市梁子湖区梧桐湖园区一副食店老板向警方报案，店铺内6条名贵香烟被偷，接警后，鄂州市公安局梁子湖区分局梧桐湖派出所案件办理队民警第一时间展开侦查，仅用2个多小时便将嫌疑人抓获并追回被盗香烟。

今年来，梧桐湖园区警情数、刑事发案数同比下降15%、33.5%，梧桐湖派出所破案数、刑事打击数同比上升26%、20.7%，公安基层基础工作不断夯实，基层社会治理水平全面提升。这是梧桐湖派出所“两队一室”改革取得的成效。

“我们坚持‘市县主战，派出所主防’理念，大力加强和改进派出所工作，做强综合指挥室、做实社区警务队、做专案件办理队，重塑警务流程，实现了‘警令畅通、研判精准、打击高效、基础扎实’的工作目标。”梧桐湖派出所所长高文财说。

优化综合指挥配置

打造基层警务“最强大脑”

一屏观全域，一网联园区。在梧桐湖派出所综合指挥室的可视化指挥平台上，辖区重点部位、场所的实时治安情况尽收眼底。

“综合指挥室好比派出所的‘中枢大脑’，负责情报指挥、警情管理、警务调度、视频巡查、信息研判、合成作战等方面职能，精准指导社区警务队与案件办理队有方向、有目标地开展警务工作，确保各项警情处置‘快、准、稳’，形成‘指令、执行、反馈、评估’闭环。”梧桐湖派出所所长兼综合指挥室指挥长高文财说。

改革好不好？群众说了算。在梧桐湖派出所综合指挥室内，10多面锦旗整齐地挂在墙上。“这都是‘两队一室’改革以来，受益群众送来的。”指着其中一面锦旗，综合指挥室副指挥长刘亚东说，这是村民黄女士求助派出所寻找到走失亲人后送来的。

时间回溯到9月10日21时许，正值夏夜治安巡查宣防第三次集中统一行动期间，黄女士发现患有健忘症的婆婆杨某外出走失，她急忙向梧桐湖派出所求助。根据杨婆婆平时经常活动的范围，经综合指挥室民警对相关村湾的公共视频进行追查、研判、调度，社区警务队民警联合园区政法办工作人员很快找到了走失的杨婆婆并将其安全送回家中。

“以前我们各自为战，信息沟通迟缓。如今，各项警务工作信息向综合指挥室汇总，工作任务由数据分析、科学规划，接受综合指挥室的统一指挥，大大提升了工作效率。”所长高文财说。

9月14日，根据线索，网逃人员张某现身梧桐湖园区，案件办理队民警未能确定其具体藏匿位置。得知情况后，梧桐湖派出所综合指挥室民警以张某现身的一家超市为中心，迅速对周边村居开展数据分析，不到1小时，案件办理队民警便成功将张某抓获。

今年来，梧桐湖派出所综合指挥室协同案件办理队共抓获违法犯罪人员47人，为案件侦破提供线索27条，帮助群众寻人找物39起，同时，指导社区警务队开展针对性巡逻防控工作，1至8月，辖区刑事、治安警情同比分别下降33.5%、19%。

夯实社区警务基础

延伸基层治理“最后一米”

社区警务队是支撑“两队一室”改革上层建筑的根基所在，社区民警是否能在社区沉得下去、扎得下根是检验改革成功与否的“试金石”。

9月13日，梧桐湖社区居民刘先生与邻居叶先生因土地问题产生矛盾纠纷，双方家属此前多次自行调解未果，网格员李旺萍获知情况后，主动拨打了社区民警李知奇的手机，李知奇联合梧桐湖园区政法办负责人邱从善到两家走访，讲明“邻里和睦、守望相助”的益处，并协调做好土地规划。通过一番细致沟通后，最终双方放下成见，握手言和。

“以前群众遇到啥事情第一时间想打110，现在直接打社区民警的手机，或者直接在警民微信群中发条信息咨询，真的很方便，派出所社区警务工作便民、高效，非常扎实！”梧桐湖园区政法办负责人邱从善如此评价道。

“依托‘两队一室’警务机制改革，我们将社区警务和社区（村）治理、网格化管理深度融合，社区民警联合政法办、社区（村）等部门扎实开展信息收集、基础摸排、矛盾调处、法治宣传、隐患排查等基础工作，全面提升‘网格警务’工作质效，逐步实现‘在’社区、‘知’社区、‘融’社区。”梧桐湖派出所社区警务队民警周克武说。

“我们很多人都是外地的，平时工厂上班忙，没时间去派出所办理居住证，今天民警特地上门为我们办证，真是帮了我们大忙！”9月19日，梧桐湖派出所组织社区民警到湖北深紫科技有限公司开展上门办证服务，工人林师傅高兴说道。

所长高文财介绍，梧桐湖园区现有企业百余家，流动人口多，派出所积极探索“管家式”警企共建机制，社区民警以“大管家”的身份融入企业日常管理工作，将企业和务工人员“急难愁盼”的问题列入清单逐一解决。同时，落实“一企一策”工作，针对不同企业因为不同的管理方式和环境存在的不同问题，按照警情类型区分企业风险等级，靶向发力、对症下药，让企业共享平安。

“两队一室”警务机制运行以来，梧桐湖派出所社区警务队共开展治安巡逻180余次、法治宣传40余次，成功化解矛盾纠纷210起，消除安全隐患78处。

攥指成拳高效破案

锻造案件办理“尖兵利器”

“两队一室”改革重点在“两队”。如何将案件办理队的“拳头”握得更紧、打得更准？梧桐湖派出所主要在三项工作上下足功夫：

在打击力度上下功夫。梧桐湖派出所将具有侦查办案专长和刑事现场勘查能力的民警集中调配到案件办理队，专职日常接处警、案件侦办等工作。

案件办理队民警陈欣宇有着丰富的办案经验,擅长蛛丝马迹的“精雕细琢”。9月18日，园区一处工地电缆线被盗，经综合指挥室运用研判信息调度，陈欣宇带领案件办理队及时赶赴现场勘查，很快锁定犯罪嫌疑人的流窜情况，在案发5个小时后，陈欣宇带队在武汉某出租房内将3名流窜盗窃嫌疑人悉数抓获，并追回全部被盗电缆线。

“警力合理配置不但使专职力量更专业，而且有了‘一室’的支撑和社区警务队的协同，形成了‘三方联动、资源共享、衔接紧密、合成作战’的办案机制，从而‘让拳头握得更紧’，打击违法犯罪更有力、更高效。”陈欣宇说。 

在打击准度上下功夫。梧桐湖派出所优化案件办理工作机制，围绕易发的民生侵财类案件以及“毒赌诈”违法犯罪案件强化打击力度，同时紧盯辖区重点区域、行业场所，开展常态化的突击检查，切实提升基层实战能力和打处工作质效。

8月中旬，根据综合指挥室和社区警务队研判摸排的线索，案件办理队精准打掉了一个藏匿在园区某处山坡上的赌博窝点，抓获涉赌人员19人；9月17日晚，根据“情指行”一体化实战化运行机制，案件办理队民警赶赴鄂城某宾馆内抓获6名涉嫌“帮信”人员。

在打击效能上下功夫。梧桐湖派出所全力将警情下潜藏的矛盾隐患“连根拔起、彻底清除”，办案民警在案件办理完结后要多问一句：“为什么、怎么样？”及时将案件背后的群众现实困难、矛盾纠纷等情况反馈到综合指挥室，后期由社区民警及时跟进帮助、化解和疏导，多措并举真正做到案结事了、案结人和。

今年来，梧桐湖派出所案件办理队破获各类案件31起，为群众挽损50余万元。